В отчете Комиссии ЕС о действиях по борьбе с изменением климата аудиторы отметили запутанную информацию о том, как расходовались «климатические деньги» и какую пользу в реальности они принесли
По данным Европейской аудиторской палаты (ЕСА), расходы на меры по борьбе с изменением климата в бюджете ЕС на 2014-2020 годы были «не такими высокими, как сообщалось» в официальных документах. Аудит показывает, что отчет Комиссии ЕС о действиях по борьбе с изменением климата за этот период завышен на 72 миллиарда евро (77 миллиардов долларов США) с точки зрения полезности применяемых методов, пишет Марк Сервера в статье на портале www.foodingredientsfirst.com.
«Решение проблемы изменения климата является ключевым приоритетом для ЕС, который поставил перед собой сложные цели в области климата и энергетики, - комментирует Жоэль Эльвингер, член ЕСА и руководитель аудиторской проверки. - Мы подготавливаем несколько рекомендаций, чтобы лучше связать расходы ЕС с его климатическими и энергетическими целями. Например, мы рекомендуем Комиссии обосновать важность финансирования сельского хозяйства именно для климата».
Отчет Комиссии ЕС оказался проблематичным в отношении финансирования сельского хозяйства, на которое приходится 80% всех ошибок отчетности. Также в отчете отмечается, что выбросы парниковых газов от сельского хозяйства в ЕС не снижались с 2010 года, несмотря на затраченные средства.
Аудит поясняет, что сокращение сельскохозяйственной деятельности, а не ее расширение, способствует уменьшению выбросов парниковых газов, а зависимость европейских аграриев от прямых платежей «может поддерживать нежизнеспособные фермы, замедляя структурные изменения, которые могут быть необходимы для адаптации».
Комиссия ЕС первоначально заявила об успешном отчете, в котором 20,1% ее бюджета предназначены для активной борьбы с изменением климата, что чуть превышает ее добровольную цель в 20%. Реальное полезное число, по мнению авторов, составляет 13%.
Из-за ошибок в этом отчете аудиторы «выражают озабоченность по поводу достоверности отчетности за 2021–2027 годы».
«Несмотря на предлагаемые улучшения в отчетности, большинство проблем, выявленных на 2014–2020 годы, все еще остаются. Кроме того, нынешний метод отслеживания показателей основан на предположениях: он не оценивает окончательный вклад, внесенный в достижение климатических целей ЕС, и не существует системы для мониторинга климатических результатов», говорится в отчете ЕСА.
По мнению аудиторов, Комиссия ЕС придавала слишком большое значение наказаниям за нарушение сельскохозяйственных правил. Аудиторы заявляют, что можно считать отдачу и полезность (с точки зрения борьбы за климат) от 17,5 млрд штрафных евро на 100% завышенной.
Еще одна категория со 100% завышенной оценкой полезности - это инвестиции в климатическое обновление села и работу местных ячеек. Они были сочтены бесполезными с точки зрения борьбы с изменением климата, поскольку являются экономическими, социальными и инфраструктурными инвестициями.
По данным ECA, из 17 проектов, финансируемых в рамках основных услуг и обновления деревень, десять были связаны с дорогами местного значения, которые наносят ущерб климату. Только два из указанных 17-ти проектов действительно связаны с действиями по борьбе с изменением климата.
Например, органическое земледелие полезно, поскольку оно приводит к снижению выбросов и улучшению качества почвы, хотя более низкие урожаи органического земледелия могут привести к увеличению производства и выбросов в других местах. Покровные культуры или инвестиции в повышение содержания углерода в почве тоже однозначно полезны, оказывая положительное влияние на выбросы.
Вопрос по расширению полей с биоэнергетическими культурами – спорный.
Комиссия ЕС только что запустила инициативу по переходу к зеленой экономике стоимостью 225 миллиардов долларов США, в рамках которой пятая часть пахотных земель Европы будет использоваться для производства биоэнергии из энергетических культур, согласно данным Института мировых ресурсов (WRI).
По данным WRI, акцент на биотопливе может привести к снижению урожайности и стать причиной продовольственного кризиса.
В своем прогнозе по сельскому хозяйству на 2021–2031 годы комиссия ЕС прогнозирует, что потребление биодизеля достигнет пика в 18,9 млрд литров в 2023 году, когда продовольственный кризис все еще может сохраняться.
(Источник: www.foodingredientsfirst.com. Автор: Марк Сервера. Фото: pixabay.com).

---